2010年1月1日,國務(wù)院頒布實(shí)施了《保安管理服務(wù)條例》,將保安服務(wù)市場開放,由原來的只允許公安機(jī)關(guān)開辦并經(jīng)營保安服務(wù)公司,轉(zhuǎn)向公安機(jī)關(guān)所屬保安公司脫鉤改制、民營等其他社會資本主體可以開辦保安公司、具備法人資格的所有社會單位均可以自行招用保安員,公安機(jī)關(guān)對于保安服務(wù)市場由開辦經(jīng)營轉(zhuǎn)向行政監(jiān)管。保安管理工作由此誕生。公安部要求全國公安機(jī)關(guān)要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、配備專職民警,加強(qiáng)保安監(jiān)管工作。
隨著我國改革開放,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化:社會基本單元由國營、集體單位、家屬樓、宿舍院逐漸演變?yōu)槊衿蟆⑺狡蟆⑼馄蟆⒋髲B、寫字樓、物業(yè)小區(qū);計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會安全防范和群防群治組織:街道居委會義務(wù)治安巡邏員、治保會、單位保衛(wèi)部門等都在逐步弱化,取而代之的是形形色色的保安組織和保安隊(duì)伍。保安服務(wù)業(yè)隨著社會發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生并發(fā)展壯大,發(fā)展20年來,保安隊(duì)伍在維護(hù)社會治安、保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、協(xié)助公安機(jī)關(guān)防范和打擊各類違法犯罪、發(fā)揮輔警作用等方面發(fā)揮了巨大的、不可替代的作用。保安隊(duì)伍作為社會安保力量的主力軍,無疑具有數(shù)量龐大、分布廣泛、建制較為統(tǒng)一、管理相對規(guī)范等優(yōu)勢特點(diǎn),業(yè)已成為新時(shí)期新形勢下群防群治力量的領(lǐng)頭羊和主力軍。
傳統(tǒng)保安巡防管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下安保工作的需要:
隨著國家“打防管控”一體化建設(shè)要求,現(xiàn)有警力不足的局面日益凸顯,需要整合社會各方面的安保力量,協(xié)助警方進(jìn)行社會各類突發(fā)事件的聯(lián)防聯(lián)控
保安隊(duì)伍原有模擬對講在通信范圍、安全保密性等方面的性能上已不能完全滿足保安隊(duì)伍的使用需求,亟待進(jìn)行更換提升
新型安保管理體制需要保安隊(duì)伍與派出所、公安指揮平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)調(diào)度,建立實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)的通訊渠道
探索滿足新形勢下的保安管理需求: