2017年，我國的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準制度發(fā)生一系列變革。經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕7號）；向各部委、各直屬機構(gòu)印發(fā)《關(guān)于第三批清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2017〕8號）。這兩個《決定》對無線電發(fā)射設(shè)備型號核準制度都做出了新的規(guī)定。
 
一  生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備型號核準初審
 
《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》指出：經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定第三批取消39項中央指定地方實施的行政許可事項。在《國務(wù)院決定第三批取消中央指定地方實施的行政許可事項目錄》中，生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備型號核準初審位列其中。
 
此前，生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備型號核準初審的審批部門為省級無線電管理機構(gòu)，設(shè)定依據(jù)為《中華人民共和國無線電管理條例》、《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于加強無線電發(fā)射設(shè)備管理的通告》（信部無〔1999〕363號）和《關(guān)于改進無線電發(fā)射設(shè)備型號核準審查工作的通知》（工信無函〔2008〕103號）。國務(wù)院決定：取消地方初審后，工業(yè)和信息化部直接受理審批，直接承擔相應責任，并通過“雙隨機”抽查，加強型號生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。
 
工信部政策法規(guī)司今日表示，本次取消事項涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，取消這些事項有利于為企業(yè)松綁減負，進一步釋放市場活力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新潛能。工業(yè)和信息化部將抓緊做好后續(xù)銜接和監(jiān)管工作，通過“雙隨機”抽查加強無線電發(fā)射設(shè)備型號生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，切實提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、針對性和有效性。
 
二  無線電發(fā)射設(shè)備型號核準測試
 
《關(guān)于第三批清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》指出：經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定第三批清理規(guī)范17項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，不再作為行政審批的受理條件。在《國務(wù)院決定第三批清理規(guī)范的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項目錄》中，無線電發(fā)射設(shè)備型號核準測試位列其中。
 
此前，無線電發(fā)射設(shè)備型號核準測試的審批部門為工業(yè)和信息化部，中介服務(wù)的實施機構(gòu)為國家無線電監(jiān)測中心檢測中心等12家單位，中介服務(wù)的設(shè)定依據(jù)為《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于加強無線電發(fā)射設(shè)備管理的通告》（信部無〔1999〕363號）（注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)編制型號核準測試報告）。國務(wù)院此次處理決定：不再要求申請人進行無線電發(fā)射設(shè)備型號核準測試，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展無線電發(fā)射設(shè)備型號核準測試。
 
行政審批中介機構(gòu)在促進政府部門依法履職、為申請人提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在服務(wù)事項環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂、壟斷性強及一些從事中介服務(wù)的機構(gòu)與政府部門利益關(guān)聯(lián)等問題，加重了企業(yè)負擔，甚至成為滋生腐敗的土壤。此次清理規(guī)范中介服務(wù)，是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深推進的關(guān)鍵一環(huán)。
 
環(huán)球?qū)＞W(wǎng)通信認為，今年國務(wù)院就無線電發(fā)射設(shè)備型號核準制度進行的這一系列變革，將切實降低企業(yè)制度性交易成本，有助于為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負清障，營造公平競爭環(huán)境，強化政府的服務(wù)職能，為專網(wǎng)通信行業(yè)和各企業(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境和市場發(fā)展環(huán)境。
 
本文轉(zhuǎn)自：環(huán)球?qū)＞W(wǎng)通信
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